导读

今年国家发改委在天然气方面的重点工作之一，就是大力推动三桶油旗下的天然气基础设施互联互通。其中，位于广西来宾、钦州两地的中石化中石油互联互通工程，成为了重点工程。“钦州联通点已于5月9日具备投气条件，来宾联通点预计9月达到投气条件，届时，两个点分别拥有每天800万方的互通能力。”

季节入秋，天气渐寒。去年冬季“气荒”的余威仍在，保供依然是今年天然气市场最重要的主题。

对于地处中国冬季天然气消费市场最远的LNG接收站——中石化北海LNG接收站来说，除了保障本地用气，如何有效参与到全国天然气供应市场、成为北方冬季保供的一分子，成为他们的终极考验。

去年冬天，受中亚天然气供给大幅下降、北方煤改气推进大幅超预期等影响，全国范围内出现了“气荒”现象。冬季过后，国家高层和市场参与各方尤其是三桶油，数次开会讨论今年的供给形势。

众所周知，中国幅员辽阔，天然气消费集中在东部而供应在西部，管道、储气、接收站等基础设施建设严重落后于需求进步，而想要在中国完成“全国一盘棋”的天然气调配，除了大力推进基础设施投建之外，迅速完成管道的互联互通成为最重要的抓手之一。

因此，两会期间国家发改委主任何立峰坦陈在天然气产供储销方面存在严重的体制机制问题，并表示要在今年尽快通过管网一步步的建设、南气北送等，实现全国天然气“一张网”。

于是，今年国家发改委在天然气方面的重点工作之一，就是大力推动三桶油旗下的天然气基础设施互联互通。其中，位于广西来宾、钦州两地的中石化中石油互联互通工程，成为了重点工程。

“钦州联通点已于5月9日具备投气条件，来宾联通点预计9月达到投气条件，届时，两个点分别拥有每天800万方的互通能力。”中石化广西管道负责人如是告诉21世纪经济报道记者。

在市场需求相对较小的西南地区，管道互联互通带给中石化的不仅有企业社会责任的实现，更重要的是，承载了他们向资源需求更高地区扩展市场的期待。

北海LNG项目，由中国石化天然气有限责任公司与广西北部湾国际港务集团合资成立，一期建设规模为300万吨/年，折合供气能力40.5亿立方米/年，是目前中国西南沿海地区第一座大型LNG终端接收站。

但是，这一接收站自建成以来，面对的是西南地区暂时有限的市场空间。依据广西壮族自治区发改委数据，2017年全年该地区天然气消费16亿方，仅相当于北京冬季高峰期16天的天然气消费量。

同时，卓创资讯分析师国建告诉21世纪经济报道记者，全国LNG接收站的外输模式，气化进管道和槽车运输的比例为8:2。因北海LNG的配套管道目前尚在完善，过去以来，一直以槽车对外销售为主，运输方式单一且成本较高。

在北海LNG的所有市场中，广东占据着重要角色。今年1-7月，对外销售的52.55万吨LNG中，超过一半流向了广东。作为中国天然气消费起步较早的省份，向广东销售天然气意味着面临中石油管道气和中海油LNG的双重竞争。

可以说，中石化在华南一直以来成长环境，都是在异常激烈的市场竞争中求生存。

即便在这样的市场条件下，中石化华南天然气销售依然出色地完成了销售任务，去年共销售LNG103.8万吨，同比大增超60%。今年上半年的销售指标完成接近60%，一切似乎都在向好发展。

不过，中国北方的LNG接收站去年冬季基本都是开足马力满负荷运行，这些接收站所依仗的供应渠道，是可以直接入站的天然气管道和槽车运输。相比之下，北海LNG只能依靠槽车运送。

北海LNG华南销售方面的负责人告诉21世纪经济报道记者，去年冬季12月7日开始组织南气北运，至供暖期结束，共计运往华北地区420车LNG，累计8369吨。“其中最远到达淄博，里程超过2500公里。”他说。

但是，和去年北方超万元每吨的LNG行情不同，市场人士分析，今年冬季大概率不会出现如此疯狂的价格。在完成冬季保供任务的同时扩展市场空间，实现全国资源互通、重点开拓广东市场，成为了北海LNG突破瓶颈的关键。

而中石化，似乎已经找对了方向。

突破市场瓶颈的手段之一，就是自建天然气管道。

早在2013年，国家发改委就核准广西LNG项目为国家重点项目；此前的2011年12月，中石化就与广西投资集团有限公司合资成立广西天然气管道有限责任公司，负责管道项目的建设运营工作。

广西管道方面负责人向记者介绍，输气管道工程一期设计线路全长1318公里，先期已建设完成727公里管道，其中广西境内515公里、广东境内212公里管线，沿线途经广西北海、钦州、南宁、来宾、柳州等5个地市和广东湛江、茂名2个地市。

同时，从去年12月开始，广西管道方面就已经开始推进中石化广西天然气管道与中石油中缅管道互联互通建设项目。该项目在广西来宾、钦州两地，与中石油中缅管道互通供气，同时具备每天800万方的双向供气能力。

中石化广西管道方面负责人士向21世纪经济报道记者解释称，双向每天800万方合计1600万方代表这一互联互通项目可以实现的供气能力，但具体冬季的供气方案和供气数量，还需要两家公司进行商议。

上述人士透露，钦州联通点施工已经完成，具备通气条件；来宾联通点于5月开始施工，目前线路施工已完成，工艺设备正在安装，预计2018年9月达到投气条件。

作为国家华南地区干线管网的互联互通工程、国家发改委重点督办的“南气北供”脱瓶颈项目，通过资源串换，将会进一步提升中石化在华北地区的冬季资源供应量。这将让北海LNG在今年冬季保供中有机会大展身手。

北海LNG华南销售方面的负责人表示，目前如何具体实现双方的互联互通，尤其是商业模式上的可行性，中石油和中石化方面还在沟通。

“我们已经与中石油的西南销售进行了对接，对合同，销售模式，日常购销的指定等等，都已经做了很好的协商。

而在国家有关部门的高度重视、双方具体实施层面上的配合意愿来看，在冬供之前协商出一个具体的方案几乎没有障碍。”

一位中石油内部的人士告诉21世纪经济报道记者，一个可能的协商结果，是双方的等量天然气的置换。“中石化的800万方气，通过中石油的管道保障广西广东的天然气需求，中石油就可以把这些天然气，通过西二线供向北方。”他说。

在相对成熟的华南-华中-华东-华北的中石油管网中，理论上800万方/日天然气可以发挥巨大的调节作用，去年冬季高峰时期的天然气日缺口可以得到极大程度的缓解。

在天然气管网基础设施有限的情况下，充分调动现有资源潜力成为重要的保供手段，将北海LNG纳入全国天然气供给网络，成为这一思路下的重要实践。

而对于中石化来说，还将带来的是市场空间的扩展，借由自建以及中石油的管网，将天然气辐射到了更远、市场空间更大的地方。这对于临近广东市场的开拓，起到了非常大的助推作用。

此外，西南地区公路交通较为便利，也给了北海LNG更多的扩展槽车运输的空间。上述华南地区销售人士告诉记者，下一步，公司将继续拓展广西LNG槽车运输的市场空间。

他向记者透露，一般情况下，槽车运输的经济半径是1000公里，基本可以到达广西、广东、湖南、云南和贵州等省份，而在去年冬季的极端情况下，槽车运输最远距离达到了2500公里。

为了应对今年可能出现的供气紧张情况，北海LNG已经组织了备案的槽车有1600余台，司机和押运员共2600余人，到时根据华北地区天然气需求，保供车辆增至200台/日，以保证有持续的LNG运到北方城市。而在突破外输方式的瓶颈后，中石化销售公司下一步要做的，一方面是确保资源供应的稳定，另一方面就是更加努力地扩展下游市场。

依据去年的形势，北海LNG从今年4月份就开始计划在市场上购买现货，增加资源储备，以备冬季使用。而到了冬季以后，计划在现货市场上加大力度，保证资源的供应。

目前，北海的长协LNG来自于澳大利亚，在亚洲相对充足的现货市场供应方面，寻求更加丰富的供给方并不是难事。

而另一方面，对于下游市场的开拓，则是在实现互联互通、管道铺设后的下一个重点。

2017年6月，为了顺应天然气市场变化，中国石化天然气分公司启动了销售体制改革，重组整合成立华南天然气销售中心等三个销售单位。华南天然气销售中心肩负了包括广东在内华南及西南六省区的天然气市场开发和销售任务。

华南天然气销售的负责人表示，下一步将积极统筹好中石化华南、西南地区的天然气资源，通过规划建设海陆联运、小船转泊、铁路运输等多种方式，探索多渠道的LNG保供措施。

21世纪经济报道记者获悉，今年内，华南销售中心的总部将从北海搬迁至广州。作为广东省的重点招商引资项目，无论是地方政府还是中石化方面，对于新销售公司的扎根都有着更高的期待。

“广东是我们重要的需求市场，随着管道进入广东，我们需要在距离客户更近的地区进行市场拓展。”上述负责人表示。

除了在已经成熟的需求市场进行开拓之外，中石化今年以来在西南地区逐步培育市场需求，已经取得了一定成效。

其中值得一提的就是，与新奥燃气合资成立公司，在广西本地建立各类LNG、CNG一体化的加气站，借由中石化的资源优势和新奥燃气在加气站方面积累的市场经验，共同开拓公路运输的天然气市场。

“实际上，在公路运输中采用天然气替代燃油，不仅可以减少污染物和二氧化碳的排放量，增加车辆的行驶里程，对于公路特别是长途公路交通的成本下降也有很大帮助。”上述合资公司的经理告诉21世纪经济报道记者。

他向记者计算，一辆长途客车可以直接添加LNG，满载后续航里程超过500公里，相比柴油综合能源成本下降20%左右；对于城市内部的出租汽车来说，CNG也可以减少约20%能源成本。

随着原油价格不断上升，这一成本优势还将更加明显。

工业方面，上述中石化华南天然气销售的负责人表示，在近几年工业天然气使用增长的背景下，开展工业用户的点供成为一个增长点。“即便有管道气接入，一些工业企业还是愿意建设小型储罐和气化装置，使用LNG，这对于天然气市场的发展是一个好的补充方式。”他说。

对于北海LNG来说，要面对的更大范围的市场，是管网难以覆盖、基础设施投资较大、但市场需求容量不是很大的地方。以贵州、云南为例，崇山峻岭使得当地建设管网相对困难，成本较高。

“我们会采用‘宜管则管，宜罐则罐’的方式，在当地开拓我们的市场。”他说，“结合工业点供，可以很好地发挥槽车运输的灵活作用。尽管量是会小一些，但是有时候一车或者两车气，就会给当地带来雪中送炭的效果。”

而面对未来的市场结构，他向21世纪经济报道记者表示，有望在未来几年实现100%的负荷率，届时每年北海LNG将向外供应300万吨LNG，并以槽车及管道气的方式输送至华南、华北等地区。

来源：21世纪经济报道

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