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今年四月五部委印发《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》,同时提出2020年底前供气企业、燃气企业和地方政府要分别形成年销售或消费气量10%、5%和3天的储气能力建设目标。
各地也纷纷推出天然气储备能力建设方案,河北省发改委印发的《关于加快推进天然气储备能力建设的实施方案》甚至将储气能力与燃气特许经营协议挂钩。(文章链接:储气能力与特许经营权挂钩!河北发布天然气储备能力建设方案)国家发改委评督司的天然气储气设施建设与运行情况专项督导也是落实中央对储气能力建设的要求,要求尽快完成储气能力建设目标。
作为公共事业的承担者燃气企业当然应当关注燃气调峰能力的建设,不过政策性下压的储气设施建设负担在落在中小规模的城市燃气之后,燃气企业的负担加重,苦不堪言。地方政策在强调燃气企业的储气责任的同时,应当给予相应的补贴政策,在储气设备用地审批,燃气销气价格等方面放宽要求,结合各地自身的燃气市场建设现状设立合理的储气能力建设规划。让我们期待接下来的燃气储备能力建设政策。
督导组重点了解中央预算内投资项目进展、地方政府3天和城燃企业5%储气能力建设及项目落实、储气设施成本疏导机制等有关情况,并赴有关县市区对上述情况进行了实地核查。督导组对发现的问题及时与地方进行了沟通,并提出了明确的整改要求,地方有关负责同志表示将全力推进储气设施建设。
下一步,评督司继续会同有关单位督促指导地方按照国家有关要求,尽快完成储气能力建设目标,补齐储气设施短板,确保相关设施发挥储气调峰作用,确保人民群众温暖过冬。
1、山东督导情况
11月2日至11月6日,受国家发展改革委委托,国家能源局山东监管办公室党组成员卢延国一行对山东省淄博、临沂、日照3市天然气应急储气设施建设和运行情况进行专项督导,省发展改革委二级巡视员王海明同志陪同参加活动。
督导组先后听取各市推进地方政府3天和城燃企业5%储气能力,及中央预算内投资储气项目建设情况汇报,与市有关部门、主要城燃企业和国家管网公司座谈交流,实地查看了淄博市LNG储备调峰中心、淄川区岭子LNG应急储气站、日照市LNG调峰储气设施等5个中央预算内投资储气项目建设情况,并对省天然气储备基地山钢集团日照有限公司LNG储气库和3个城燃企业自建储气设施注气及运营情况进行了检查。督导组对山东省强化组织领导、完善工作机制、抓实政策引导、加强调度督导、多措并举完成国家规定的2020年地方政府3天和城燃企业5%储气能力达标任务给予充分肯定,对下一步工作提出建议。省住房城乡建设厅、省能源局和委经济运行调节局有关负责同志陪同参加督导活动。
2、四川督导情况
10月15日,国家发展改革委第四督导组一级巡视员赵泽生一行赴四川能投,就四川省天然气储气设施建设和运行情况开展专项督导检查工作。
督导组一行听取了省发展改革委(省能源局)、住建厅、经信厅以及四川能投等单位就四川省天然气产供储销体系建设及供应保障厅际协调机制、四川能投投资建设的地面LNG储气调峰基地项目和储气调峰运营模式研究、长垣坝构造带地下储气库等工作开展情况的汇报。
赵泽生对四川省产供储销体制机制建设给予了充分肯定,并对四川能投创新储气设施成本疏导机制给予肯定和支持,对四川省储气设施建设过程中存在的问题将专题研究并积极协调,他要求,四川能投加快地面LNG储气设施建设,尽快入股中石油西南油气田分公司地下储气库,切实尽快推进储气设施建设、有效落实国家有关部委关于天然气产供储销体系建设及稳定能源供应的相关要求,全面完成储气目标任务。
省发展改革委(省能源局)、住建厅、经信厅等有关领导,四川能投副总经理宗仁怀、严江,生产安全环境部相关负责同志,川能储气调峰公司、中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司、成都燃气集团、华润燃气集团、川港燃气和港华燃气等相关单位负责同志参加督导检查会。
3、甘肃督导情况
10月17日,国家发改委基建中心党委书记、主任肖洪钦一行,对陇投燃气公司LNG储气设施项目现场进行专项督导检查。省发委副主任王骏,集团公司党委委员、副总经理田红,兰州市政府副秘书长张伦涛陪同检查。
在LNG储气设施项目建设现场,肖洪钦一行实地查看了981储罐主体工程及消防、控制系统等辅助工程建设进展情况,听取了项目建设进度、资金使用情况及下一步运营思路,了解了项目建设、融资以及配套政策推进落实等方面存在的困难。
肖洪钦对陇投燃气公司LNG储气设施建设取得的进展给予了充分肯定。他指出,该项目施工现场管理规范有序,工程建设进度满足国家对燃气储备应急调峰项目既定的总体工期要求,面对今年突发的新冠肺炎疫情,项目进展如期推进实属不易。他强调,下一步政府、企业各相关单位要进一步增强战略思维和责任意识,共促共进,加大项目建设投资进度和安全质量管控力度,确保这一战略性民生工程保质高效早日建成投用,切实发挥好供气应急保障作用。积极与国家相关部委、行业部门沟通对接,结合省情、市情争取早日研究出台价格疏导政策,为企业提升盈利能力、拓宽业务渠道和持续发展创造有利条件。
4、陕西督导情况
10月13日,国家发改委评估督导司副司长楚琪,能源研究所副所长张有生、田磊一行来到陕西液化天然气公司开展天然气储气设施建设和运行情况专项督导调研。省发改委二级巡视员、省能源局副局长穆西,省发改委改革评估督导处处长曹磊、运行办主任蔡胜斌、油气处处长何媛琳、副处长张军威等陪同调研检查。
楚琪一行先后来到杨凌液化天然气(LNG)应急储备调峰项目扩能工程和西安LNG项目建设现场,听取了液化天然气公司关于项目建设、工程投运、生产经营、资金使用等方面的工作汇报。询问了杨凌扩能工程的投运情况和西安LNG项目的建设进度,重点了解了液化天然气公司中央预算内资金的使用情况、储气服务租赁情况以及企业在储气设施项目建设和运行过程中存在的问题和困难。
楚琪对陕西液化天然气公司在全省天然气冬季保供、应急调峰方面发挥的作用给予了肯定。他强调,陕西液化天然气公司要明确调峰责任,加快补齐储气设施建设短板,充分发挥应急储备调峰作用,落实好中央关于加快天然气产供销体系建设、保障供气安全的重要指示精神。