进入2018年以来，煤炭供不应求的局面愈演愈烈，煤价也持续上涨，电企的日子愈发难过。1月22日，国家电力投资集团、中国华能集团、中国大唐集团和中国华电集团联合印发《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》，提请国家发改委出手调控电煤。

    一位电力企业联合会人士表示，电煤价格和运力方面的因素导致近期电企保供压力增大，特别是煤价的上涨令煤电企业压力倍增，有的电厂资金链已经断裂。“要不是有发电集团撑着，一些电厂早就维持不下去了。”业内认为，短期内煤炭供应量有限，2月上旬前，煤价有望维持强势。

应对寒潮，多地发紧急文件保供

    受寒潮影响，我国华东、华中地区普降大到暴雪，采暖负荷随之急速攀升，多地电网冬季用电负荷创历史新高。

    近期国家能源局江苏监管办公室下发的《关于进一步做好电煤供应保障确保电网安全运行的紧急通知》特急文件显示，迎峰度冬以来，江苏省用电需求快速增长，最高用电负荷达9191万千瓦，同比增长超两成，部分地区已启动需求侧响应实行错峰限电，电力供需面临严峻形势。

    此外，受低温寒潮影响，1月26日11时20分，江西电网统调用电负荷达到2080.6万千瓦，对江西保供能力提出考验。据国网江西电力调度中心介绍，今年迎峰度冬江西省最大供电能力为2080万千瓦。目前，除了外购电支援外，江西省所有发电机组全部“开足马力”，江西电网已经处于满负荷的极限运行状态。

    与江西相比，湖南的情况或许更为严峻。据湖南能源监管办官网信息，湖南地区1月25日的最大负荷为2784万千瓦，再次刷新用电负荷新高。

    湖南经信委发布的《关于做好当前迎峰度冬有序用电工作的紧急通知》显示，后期预计湖南省还将迎来新的低温雨雪冰冻天气，用电负荷可能攀升至2850万千瓦，即使全省火电机组全开，最大供电能力也只有2800万千瓦，将出现一定的电力供应缺口，且随着寒潮天气的持续电力供应缺口可能进一步扩大。

    部分地区电力系统人士称，现在的情况与2017年有所不同。此前是供应紧张交织运力问题，现在主要是因天气、环保的原因，运力跟不上，“有煤，但是担心运不过来。”

资金链断裂，火电陷入全面亏损

    用电量大增情况下，电煤供应不足，电厂库存水平大幅下降，使得保供风险增大。持续高消耗情况下的电厂库存下降速度，从湖南地区的情况可以窥探一二。前述湖南经信委发布的紧急通知显示，截至1月25日，湖南省网统筹火电企业电煤库存为235万吨，较月初降低89万吨，同比减少47万吨。

    从《紧急报告》来看，煤价高企、煤炭供应不足是电厂库存下降、电厂保供压力增大的重要原因。报告指出，2017年以来，煤炭供需持续紧平衡，市场煤价高企，全年综合煤价绝大部分时间运行在600元/吨以上的红色区域。高煤价导致五大发电集团煤电板块亏损402亿元，亏损面达到60%左右。

   《紧急报告》显示，当前，由于煤价高企，不少燃煤火电厂资金链已经断裂，还有不少面临银行停贷、限贷、无钱买煤的困难局面，如果煤价不能得到有效控制，将对保供工作带来十分不利的影响。湖南能源监管办也指出，个别企业在连年亏损的情况下，出现了资金链断裂的风险。

    此外，1月14日和15日，哈尔滨和沈阳两大铁路局先后以“铁路明传电报”的形式，下发上调煤炭运价的通知，上浮幅度均为10%。哈尔滨铁路局上浮时间段是1月15日至3月31日，沈阳铁路局未给出明确的截止日期。

   《紧急报告》指出，在国家倡导降低成本、降低中间物流成本的大环境下，哈尔滨和沈阳两大铁路局在迎峰度冬保供的关键时点将煤炭运价上调10%，是非常不合时宜的。目前，发电厂跨区调运煤炭采购成本中，物流占比高达50%左右，铁路运价不降反升，与国家政策及要求不符，也与近期大型煤企主动降低煤价形成了鲜明的对照，而且东北地区火电厂几乎全部处于严重亏损状态，运价上调无疑是雪上加霜，将对该地区火电厂的电煤保供和维持正常生产经营产生重大影响。

    四大发电集团表示，鉴于目前火电板块已经陷入全面亏损状态，提请发改委尽快采取措施对煤价进行调控，尽快让煤价整体回归绿色区间，缓解发电企业的经营困境。近期虽然一些大型煤企小幅下调了市场煤价，但因资源紧缺，市场煤价仍高位运行。因此，恳请发改委从资源和运力两方面进行大力协调和支持，确保不出现保供问题，缓解发电企业的经营困境。同时，希望发改委协调铁总公司尽早终止部分铁路局煤炭运费涨价行为。

电企艰难，煤价下降恐难期

    根据《紧急报告》，进入2018年，随着经济运行的企稳态势进一步巩固，煤炭需求受水电出力回落、供暖耗煤增加及补充燃气供应不足等因素影响增大，而煤炭产量因岁末年初煤矿安全检查、放假等因素影响有所下滑，且进口煤补充需要较长周期，叠加春节放假、春运铁路运力影响等因素，煤炭供给严重不足，煤价急剧上涨，电厂库存快速大幅下降。

    四大发电集团提请发改委尽快采取措施对煤价进行调控，让煤价整体回归绿色区间，从资源和运力两方面进行大力协调和支持，确保不出现保供问题，缓解发电企业的经营困境。

    具体建议包括：安排煤炭企业在春节前开足马力生产，保障供应；继续发挥进口煤的补充作用，腾出内贸下水煤可调剂补充北方供应紧张地区；国家层面加大铁路协调力度，保障运力供给，对当前库存低、保供风险大的地区及电厂给予倾斜；建议放开汽车煤集港，允许使用LNG做动力的汽车进行港口的集散工作，增加进港渠道；打击港口囤积居奇行为，有效释放中间环节存煤等。

    不过，尽管电企目前的境况十分艰难，但是从市场实际来看，煤价下跌并不容易。

  “进入2月份以后，随着煤矿停产数量的增加，本身上游供应也将成为制约发运的瓶颈。”易煤研究院研究员张飞龙表示，进口煤限制政策的放宽将在2月15日到期，虽然从目前情况来看春节重启限制政策的预期不高，但相关部门也并未明确表示放缓到何时，或重启时间表。使得下游电厂和贸易商整体进口操作相对谨慎，供应增量有限。

    张飞龙认为，在春节之前，沿海市场供求偏紧的局面难以缓解，加上下游绝对库存较低，补库需求较高将使得如果春节前后这2个星期，不能让社会库存、坑口、港口和电厂库存有所累积得话，年后煤价有望上涨至800元/吨。

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